lunes, 22 de octubre de 2007

CAPÍTULO 3.- APOYOS GUBERNAMENTALES A LA EXPORTACIÓN


El gobierno mexicano ha puesto en marcha distintos esquemas de fomento a las exportaciones:
DEVOLUCIÓN.- para que los productos mexicanos lleguen al mercado con un precio competitivo, el gobierno reembolsa, compensa o acredita el IVA, que el exportador haya pagado. La exportación tiene tasa 0% del IVA.
- Declaración anual de pagos provisionales.
- Testimonio del acta constitutiva y un poder notarial.
- Solicitud de devolución a la administración de recaudación.

COMPENSACIÓN.- el contribuyente debe dictaminar sus estados financieros presentando a la administración local de recaudación. Dentro de los cinco días siguientes a la declaración.
- Copia de la declaración de referencia.
- Aviso de compensación.
- Dispositivos magnéticos con la información de sus proveedores (-95% del valor total)

PROGRAMA PARA EL FOMENTO DE LA INDUSTRIA MANUFACTURERA, MAQUILADORA Y DE SERVICIOS DE EXPORTACIÓN.
La industria mexicana de exportación ha transitado por tres etapas:
1. se caracterizó por llevar a cabo el ensamble simple de componentes.
2. se enfocó hacia bienes con una mayor integración vertical
3. los sectores líderes en la exportación son un claro ejemplo

El programa para el fomento y operación de la industria maquiladora de exportación y Programa que establece programas de importación para producir artículos de exportación se decidió consolidar ambos programas, a través del Decreto para el Fomento de la Industria Manufacturera, Maquiladora y de Servicios de Exportación (IMMEX).
PROGRAMA DE PROMOCIÓN SECTORIAL
Las empresas aprobadas bajo la modalidad de servicios sólo podrán importar al amparo del programa sectorial maquinaria y equipo que corresponda al sector que se registre.
TRANSFERENCIAS
Las empresas que cuenten con programa podrán transferir las mercancías importadas temporalmente a su amparo a otras empresas con programa o a empresas registradas para operar su programa.

PROGRAMA DE DEVOLUCIÓN DE IMPUESTOS DE IMPORTACIÓN A LOS EXPORTADORES (DRAWBACK)
OBJETIVO
Instrumento de fomento a las exportaciones mediante el cual se reintegra a los exportadores el impuesto general de importación pagado por la importación de bienes e insumos incorporados a productos exportados.
BENEFICIAROS
Personas morales establecidos en el país que realicen directa o indirectamente exportaciones definitivas de mercancías.
CARACTERÍSTICAS
Posibilidad de recuperar el impuesto general de importación pagado.
Devolución se realiza actualizando el tipo de cambio a la fecha de aprobación de la solicitud.
TRÁMITE E INSCRIPCIÓN
La solicitud deberá ser acompañada de la siguiente documentación:
- Acta Constitutiva y poder notarial
- Constancia de acreditamiento de personalidad
- Copia del pedimento de exportación
- Copia del pedimento de importación
EXPORTACIONES DIRECTAS
En caso de tratarse de insumos originarios al TLCAN, TLCUE o TLCAELC:
- Copia del certificado de origen
- Prueba de origen (TLCUE o TLCAELC)
Insumos no originarios al TLCAN, TLCUE o TLCAELC
- Documentación que compruebe el monto (EE.UU. y Canadá)
- Prueba de origen (TLCUE o TLCAELC)
TRANSFERENCIAS
Presentar copia de la Constancia de Transferencias
COSTO Y RESPUESTA
Este programa no tiene ningún costo, 10 días hábiles para respuesta.
CRITERIOS
Se autoriza la devolución cuando se compruebe la exportación definitiva de las mercancías y documentos.
IMMEX (TLCAN)
Establecer modificación de los mecanismos de importación, temporales en los países miembros con en fin de, evitar la distorsión de las preferencias arancelarias acordadas en el marco del tratado /TLCAN).
Artículo 303.- insumos no originarios de América del Norte que se incorpore a un bien que será exportado a EE.UU. y Canadá.
Artículo 304.- prohíbe los aranceles de importación sobre insumos de maquinaria y equipo.

DRAWBACK

Artículo 303 TLCAN.- restricciones a las devoluciones de aranceles aduaneros para bienes o insumos no originarios que se introduzcan a México y se exporten a Estados Unidos y Canadá.

Para comprobar el pago de los impuestos se aplica la Prueba Suficiente que es la comprobación del monto de aranceles pagado por la importación del bien final en los Estados Unidos y Canadá.
PROGRAMA
Programa de Promoción Sectorial (PROSEC)
OBJETIVO
Instrumento dirigido a personas morales productoras de determinadas mercancías
BENEFICIAROS
Personas orales que fabriquen mercancías de los programas consideradas en el artículo 4 y 5 del Decreto de PROSEC
DESCRIPCIÓN
Personas que fabriquen mercancías a que se refiere el artículo 4 del Decreto PROSEC podrían importar con el arancel.
TRÁMITES
Relativo a este programa deberán ser presentados a la Secretaría de Economía.
INSCRIPCIÓN
La solicitud deberá ser llenada en el programa PROSEC.EXE; presentarse en disco magnético en original y copia

COSTO
Trámite gratuito
RESPUESTA
20 días hábiles
CRITERIOS
PROSEC se autorizará:
- la persona moral produzca las mercancías a que se refiere al art. 4 y 5 del Decreto.
- Opinión favorable de SCHP.
COMPROMISOS
Cumplir con las condiciones conforme a la inscripción.
- No dejar de presentar tres o más declaraciones.
DOCUMENTOS
- Acta constitutiva, poder notarial
- Cédula de R.F.C.
OTROS
Cumplir con las condicione conforme a las cuales se otorgó la inscripción al Programa de acuerdo con lo establecido al Decreto.
PROGRAMA
Empresas Altamente Exportadoras (ALTEX)
OBJETIVO
Instrumento de promoción a exportaciones de productos mexicanos
BENEFICIARIOS
Personas fiscales y morales establecidos en el país productoras de mercancías no petroleras.
DESCRIPCIÒN
- Deducción de saldos a favor del IVA
- Acceso gratuito al sistema de información comercial administrativo por la SE
TRÀMITES
Relativo a este programa deberán ser presentados a la Secretaría de Economía
INSCRIPCIÒN
Solicitud de inscripción en el registro de empresas ALTEX en original y copia firmada por el representante legal de la empresa.
COSTO
Trámite gratuito
RESPUESTA
20 días hábiles
CRITERIOS
- Demuestren exportaciones directas por valor de 2 millones de dólares y 50% de ventas totales.
COMPROMISOS
- Demostrar los requisitos mínimos de exportación-
- Presentar puntualmente su reporte anual.

DOCUMENTOS
Poder notarial de representante.
- Descripción del proceso productivo de mercancías
OTROS
- Registro federal de contribuyentes (copia)
- Última declaración anual de impuestos

PROGRAMA
Empresas de Comercio Exterior (ECEX)
OBJETIVO
Instrumento de promoción a las exportaciones.
BENEFICIARIOS
Empresas que se dediquen a la comercialización de productos en el exterior
DESCRIPCIÒN
Expedición automática de ALTEX.
- Descuento del 50% en apoyos financieros de Bancomext
TRÀMITES
Se realizan en las delegaciones federales de la propia Secretaría
INSCRIPCIÒN
Solicitud en ECEX en original y copia.
Acta constitutiva de la empresa.
Última declaración anual
COSTO
Trámite gratuito
RESPUESTA
15 días hábiles
CRITERIOS
- Se dedique a producir las mercancías.
- Opinión favorable de SHCP.
COMPROMISOS
Cumplir con las condiciones. No dejar de presentar 3 o más declaraciones de pago
DOCUMENTOS
- Acta constitutiva de la empresa.
- Última declaración
- Programa anual de actividades.
OTROS
Consolidadota de exportación.
- Promotora de exportación


MECANISMOS DE EXPORTACIÓN INDIRECTA

Las empresas que exporten de manera indirecta sus mercancías, a través de otras empresas con programas IMMEX o ECEX, podrán aplicar cualquiera de los siguientes mecanismos, según sea el caso:

RETENCIÓN DEL IMPUESTO AL VALOR AGRAGADO
Cuando un proveedor nacional o una empresa con programa, transfiera mercancías nacionales o importadas de manera definitiva a empresas IMMEX o ECEX deberán aplicar el mecanismo de retención del IVA.
APLICACIÓN DE LA TASA 0% DEL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO.
Se aplicara la tasa =% del IVA a la transferencia, incluso enajenación de las mercancías importadas temporalmente por empresas IMMEX o ECEX, a otras empresas IMMEX o ECEX.

FONDO PYME
OBJETIVO.
El Fondo de Apoyo para la Micro, Pequeña y Mediana Empresa tiene como objetivo general, promover el desarrollo económico nacional, a través del otorgamiento de apoyos de carácter temporal a proyectos que fomenten la creación, desarrollo, consolidación, viabilidad, productividad y sustentabilidad de las micro, pequeñas y medianas empresas.
BENEFICIARIOS
El Fondo apoya a las Mipymes a través de los organismos intermedios, considerados como tales los ayuntamientos, los organismos públicos descentralizados estatales, los fideicomisos de carácter privado o mixto, etc.
CARACTERISTICAS
Este fondo considera cuatro categorías:
- Creación y fortalecimiento de empresas, desarrollo tecnológico e innovación
- Articulación productiva sectorial y regional
- Acceso a mercados
- Acceso al financiamiento
-
COMISIÓN MIXTA PARA LA PROMOCIÓN DE LAS EXPORTACIONES

OBJETIVO
Promover las exportaciones a través de la concertación de acciones para simplificar los trámites administrativos y reducir los obstáculos técnicos al comercio exterior, así como fomentar la cultura exportadora.

CARACTERÍSTICAS.
COMPEX es la Comisión Mixta para la Promoción de Exportaciones, auxiliar del Ejecutivo Federal en materia de promoción del comercio exterior mexicano, que está integrada por representantes de los sectores público y privado.
COMPEX gestiona, ante las dependencias correspondientes la pronta resolución de la problemática y comunica al promoverte su resolución.

BENEFICIARIOS
Empresas exportadoras que enfrentan diversos problemas en sus operaciones de comercio exterior.

CRITERIOS
Las empresas que enfrenten un problema que obstaculice sus ventas al extranjero, eleve sus costos o incremente el tiempo de sus exportaciones y para el cual la autoridad no ha dado la resolución el apoyo requerido, podrán presentar su caso a Compex.

RESPUESTA
Variable, en función del problema presentado

ATENCIÓN
En Delegaciones y Subdelegaciones de la SE

APOYOS PROMOCIONALES DE BANCOMEXT
- Formación Para exportar
- Exploración de mercado
- Presencia en el mercado
- Comercialización y consolidación


ENSAYO 3


Hoy en día las exportaciones cuentan con más apoyo, en especial las exportaciones mexicanas esto se puede observar por parte del gobierno mexicano que con el fin de impulsar a la exportación ha puesto en marcha distintos esquemas de apoyo, como muestra de ello, se encuentran los apoyos fiscales gubernamentales al exportador que consiste en la devolución y compensación del IVA; así como mecanismos para que el exportador importe insumos y equipo para que pueda elaborar productos competitivos con esto se le da la oportunidad al exportador de decidir si quiere adquirir los bienes que requiere para su fabricación en México o en el exterior.

Dentro de estos apoyos también se encuentra IMMEX que otorga facilidades y promueve las operaciones de comercio exterior; esté último fomenta y brinda oportunidades a las empresas manufactureras. Dentro de los apoyos gubernamentales a la exportación encontramos programas como el PROSEC que surge por la necesidad de incrementar la competitividad en la producción nacional en los mercados internacionales evidentemente este programa brinda apoyo a los productores.

Las empresas ALTEX brindan promoción a las exportaciones de productos mexicanos y por último se encuentra el programa ECEX que brinda su apoyo a las comercializadoras, gracias a estos programas los exportadores tienen más oportunidad de conquistar y tener éxito en el mercado internacional.
Cabe mencionar que existe el premio nacional de exportación que forma parte del fomento a la cultura exportadora de México la cual, tiene como fin reconocer el esfuerzo, constancia y creatividad de los exportadores nacionales, con el propósito de apoyar la incursión, diversificación y consolidación de las empresas mexicanas en el mercado internacional Bancomext apoya para el proceso de internacionalización de la empresa exportadora.

Existen distintos poyos del gobierno para exportar, pero lo más importante es analizar bien cada uno de ellos y saber sacar provecho de los 12 Acuerdos Comerciales que tiene México con 43 países y aprovechar los beneficios arancelarios previstos en los mismos, tanto para exportar como para la importación de insumos. Y a su vez recordar que los apoyos han sido diseñados tanto para la exportación directa como indirecta al saber valerlos se lograra ser más competitivo en el proceso de internacionalización.






Capitulo 4.- REGULACIONES ARANCELARIAS

¿QUÉ ES UN ARANCEL?

Los aranceles son las cuotas de las tarifas de los impuestos generales de exportación, los cuales pueden ser:
AD VALOREM: se expresa en términos porcentuales y se aplica sobre el valor en aduana de la mercancía
ESPECÏFICO: se expresa en términos monetarios por unidad de medida.
MIXTO: es una combinación de los dos anteriores (ad valorem y específico).

En México, los aranceles antes referidos podrán adoptar las siguientes modalidades:
I. Arancel-cupo, cuando se establezcan un nivel arancelario para cierta cantidad o valor de mercancías exportadas o importadas, y una tasa diferente a las exportaciones o importaciones de esas mercancías que excedan dicho monto;
II. Arancel estacional, cuando se establezcan niveles arancelarios distintos para diferentes períodos del año, y
III. Las demás que señale el ejecutivo federal.

MEDIDAS CONTRA PRÁCTICAS DESLEALES DE COMERCIO INTERNACIONAL
Existen dos formas de prácticas desleales de comercio:
a) Cuando un gobierno otorga a sus productores un apoyo, por lo general económico, para los productores que se exporten (conocido como subvención), con el fin de ayudarlos a elevar la competitividad de sus bienes en el mercado de destino.
b) Se dice que hay discriminación de precios (dumping) cuando un producto se vende en un mercado extranjero, a un precio inferior a su valor normal en el mercado internacional.
A fin de protegerse de prácticas desleales de comercio, el gobierno de un país puede aplicar CUOTAS COMPENSATORIAS a las mercancías. Éstas consisten en cobrar un porcentaje de dinero sobre el valor de la mercancía; algo similar a imponer un arancel a las importaciones, con el objeto de evitar que los productores nacionales sean perjudicados por importaciones que están vendiéndose en condiciones de prácticas desleales de comercio internacional.

CLASIFICACIÓN ARANCELARIA.
Las mercancías sin excepción alguna, deben clasificarse arancelariamente al pasar por las aduanas, a fin de identificar de manera clara y precisa qué tasa porcentual de arancel les corresponde pagar de acuerdo con el tipo de arancel aplicable.
Se entiende por “clasificación arancelaria”, el orden sistemático-uniforme de todas las mercancías en una nomenclatura determinada en la que a cada mercancía se le identifica a través de un código numérico general que significa lo mismo en la mayoría de las aduanas del mundo.


La clasificación arancelaria e las mercancías es un tema muy importante dentro de los sistemas de control de comercio exterior, dado que:
- Permite efectuar estadísticas y controles homólogos para la mayoría de países en el mundo
- Permite tener un mismo identificador común en el mundo
- Facilita el estudio del comercio exterior
- Identifica los aranceles, cuotas compensatorias y las regulaciones no arancelarias que tiene que cumplir un producto a la exportación o importación.
Gracias a este sistema, dentro de los países que lo han adoptado, una mercancía se codifica en forma idéntica a nivel de 6 dígitos. En México, tanto la tarifa de importación como en la exportación, la clasificación es la misma a nivel de ocho dígitos; a estos ocho dígitos se les conoce como fracción arancelaria quedando como sigue:
Capítulo 94
Partida 03
Subpartida 40
Fracción arancelaria 01











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